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搭建履職平臺 創新工作機制 扎實推進新時代人大代表工作

時間:2019-05-30 16:19:51來源:崇左新聞網-左江日報

 □唐晶


  近年來,寧明縣人大常委會始終堅持以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引,以搭建代表履職平臺、健全代表工作機制為抓手,積極探索代表履職方式和方法,凝聚智慧,匯聚合力,扎實推動新時代人大代表工作。

 

強化平臺建設提升履職能力


  寧明縣現有各級人大代表1100余人,是各條戰線的精英和骨干。該縣人大常委會注重強化平臺建設,豐富功能內涵,暢通履職渠道,著力提升代表履職能力。一是搭建制度平臺。修訂完善人大代表學習制度、視察制度、調研制度等,建立代表履職檔案,確保代表履職有法可依,有章可循,切實為推進基層人大代表工作制度化、規范化、經常化打下堅實基礎。二是搭建陣地平臺。突出邊境特色,寧明先后投入62萬元,建設鄉鎮“人大代表履職活動中心”13個、村級“人大代表活動之家”36個、屯級“人大代表聯系點”53個,組織代表開展學習、接待選民等活動,著力將代表履職平臺打造成為人大代表的“活動陣地”“服務窗口”“交流平臺”。三是搭建活動平臺。寧明持續開展“聚力邊關脫貧攻堅,人大代表在行動”主題活動,創造性地將脫貧攻堅工作融入人大代表工作之中,引領全縣各級人大代表主動承擔社會責任,自覺參與結對幫扶,讓人大代表成為脫貧攻堅的“智囊團、動力源、項目庫”,當好脫貧攻堅的“領頭雁、帶頭羊、排頭兵”。四是搭建知政平臺。寧明組織代表參加履職能力學習培訓,邀請代表列席常委會會議,引導代表加深對政策的理解和把握,提升代表的履職能力;堅持編發常委會會議《公報》《人大工作通訊》,及時更新縣人大網站信息,讓代表及時了解全縣政治、經濟和社會發展情況和縣鄉人大工作動態,相互交流工作經驗。


創建工作機制規范履職行為


  圍繞中心、服務大局是人大代表履行職責必須堅持的原則。寧明縣人大常委會注重創新工作機制,強化服務保障,壓實工作責任,狠抓量化考評,著力規范代表履職管理。一是建立代表小組活動機制。出臺人大代表小組活動辦法,圍繞學習活動、督查活動、調研活動等進行細化規定。每年,每個代表小組活動不少于4次、代表參加活動率達90%以上,完成一篇高質量的調研報告。該縣還將代表小組工作列入年終績效目標考核,有力地促進了代表小組活動的常態化、制度化和規范化。二是建立代表履職登記機制。建立鄉鎮人大代表履職活動中心建立檔案管理機制,堅持對代表在大會期間和閉會期間履行職責的情況進行登記備案,代表履職檔案由代表本人將當年參加會議、活動情況進行如實登記,由鄉鎮人大主席團進行簽署意見,統一備案存檔,有據可查。三是建立代表服務保障機制。按標準將縣鄉人大代表活動經費納入預算,切實為代表執行職務提供充分的物質保障、時間保障、司法保障等,支持代表執行代表職務。四是建立代表“退出”機制。建立人大代表年度履職監督登記考評辦法,對年度考評確定不稱職的人大代表給予書面勸誡警告,對監察、司法部門采取強制措施的代表,采取勸其辭去代表職務或按法定程序提出罷免案,依法罷免其代表職務。2017年來,該縣有3名人大代表因履職不力而被勸辭。

 

創新活動載體激發履職動力


  人大代表是國家權力機關的組成人員,肩負著重要職責,必須當好表率、做好模范,干在實處、走在前列。在實踐中,寧明縣人大常委會注重創新活動載體,不斷豐富和活躍代表活動,著力激發代表履職動力。一是開展“雙聯”活動。堅持常委會領導分片聯系縣人大代表和鄉鎮人大工作制度,開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民“雙聯”活動,定期或不定期走訪聯系代表,將收集代表反映的熱點難點問題及時轉交政府及相關部門研究處理。2018年,全縣共收集代表反映的熱點難點問題226條,通過協調都得到妥善解決。二是開展代表建議督辦活動。寧明出臺辦理代表建議辦法,將建議辦理工作納入全縣綜合目標考核內容,利用網絡平臺將建議全文及辦理結果向社會公開,特別是針對涉及經濟建設、文化教育、環境保護、百姓民生等方面的建議,花大力氣,強勁督辦,推動代表建議辦理向縱深發展,確保人大代表提出的建議落在實處辦出成效。三是開展述職活動。出臺人大代表向選民年度履職承諾及向選民述職辦法,組織代表聽取和收集選民意見和建議,開展向選民口頭述職或提交書面述職報告,自覺接受選民監督。四是開展宣傳代表活動。扎實開展“代表講故事?講代表故事”主題宣傳活動,通過專訪、跟蹤采訪、網絡訪談等方式,致力講好代表故事,激勵代表自覺投身到打贏脫貧攻堅戰、綠色產業發展、文明城市創建、矛盾糾紛排解、民族團結進步、邊疆繁榮穩定等工作中,唱響參政督政“好聲音”,當好選民“代言人”。2018年以來,寧明縣被各級媒體采用人大代表通訊稿件36篇,充分展示人大代表履職風采。


  (作者單位:寧明縣人大常委會)

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