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【獨家】人民代表大會制度是黨實現群眾路線的 最好形式法定形式

時間:2020-01-23 10:14:15來源:《中國人大》雜志2020年第2期

  盛會與春天一同來臨,十三屆全國人大三次會議召開在即。

 

  新中國國體政體的締造者們,把建黨的初心使命群眾利益群眾路線,嵌入人民代表大會制度中。

 

  人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。習近平總書記指出,人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。黨的十九屆四中全會強調,堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。憲法第二十七條規定,“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。”群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。堅持和完善人民代表大會制度,與黨的群眾路線價值目標取向一致、歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣。

 

  人民代表大會制度是黨實現群眾路線的最好形式。人民代表大會制度本質性的功能:一是人民當家作主,這是群眾路線的最高目的;二是人民起來監督,這是最廣泛而有力的監督。這種本質以國家制度形態體現,具有剛性的憲法保障力度。在人民代表大會制度中,人民當家作主,即由多數代表作出決定,這是群眾路線最好、最高的制度保障憲法保障。人民起來監督是保障人民的權力屬于人民的根本措施,有法律監督、工作監督等剛性監督方式,有聽取報告、執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查等監督手段。民齊者強!人民依法有序進行監督,黨風政風社會風氣方能持續向好。

 

  民惟邦本,本固邦寧。習近平總書記指出,要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。栗戰書委員長在十三屆全國人大二次會議的工作報告中指出:社會主義最講民主!這是習近平總書記指出的“四個自信”在人大工作中的體現,我們每一個共產黨人必須有這樣的自信,每一個中國人應該有這樣的自信,每一個人大代表更應該履職盡責堅守這樣的自信。中國共產黨的艱辛奮斗史是社會主義最講民主的光輝歷程,中國特色社會主義道路的形成發展是社會主義最講民主的生動實踐,十八大以來管黨治黨的巨大成就是社會主義最講民主的時代華章,十九屆四中全會的《決定》是社會主義最講民主的制度成果。

 

  人民代表大會制度是黨實現群眾路線的法定形式。“法者,治之端也。”習近平總書記指出,人類社會發展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩定的治理。無論是中國共產黨執政,還是國家機關施政,都必須堅持貫徹群眾路線,緊緊依靠人民。基層立法聯系點制度等立法中的民主程序、法定程序,充分體現了立法工作的群眾路線,反映了社會主義法治的群眾意愿。“天下從事者,不可以無法儀。”通過人民代表大會制度產生國家機關,從法理上解決了國家機關的權力來源問題,確保了國家權力始終掌握在人民手中。

 

  初心如磐,使命如山。一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,是共產黨人的世界觀,更是人大工作的方法論。本屆全國人大常委會緊緊抓牢代表工作這一著力點,自2018年8月以來,共召開9次列席常委會會議的代表座談會,栗戰書委員長同452人次的代表進行了面對面的深入溝通交流,察民情、聽民聲、順民意、聚民智,夯實了人大工作的群眾路線。善于運用群眾工作方法是堅持和完善人民代表大會制度的基本要求,是做好人大工作的出發點。用人民代表大會制度暢通社情民意表達渠道,用法治保障人民權益,群眾路線就能真正成為人大工作的源頭活水,260多萬各級人大代表就能高奏“民有所呼、我有所應”的新時代凱歌,中華民族就能圓夢2020年全面建成小康社會的歷史偉業。

 

  一日難再晨,早春催人忙,歲月不待人。春天盛會,萬眾期待。栗戰書委員長要求:抓實、抓細、抓好,確保不出任何紕漏,保證大會順利召開、圓滿成功!這是對國家根本政治制度的致敬!對人民的致敬!(汪 洋)

 

編輯:xxm

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